近日，国务院办公厅印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，对地方政府的“空气质量改善目标完成情况”和“大气污染防治重点任务完成情况”进行考核。《考核办法》共12条，明确了实行“大气十条”的责任主体与考核对象，重点选择了对空气质量改善效果显著的任务措施，建立了可量化、可评估、可考核的大气污染防治重点任务完成情况指标体系，确立了以空气质量改善为核心的评估考核思路。标志着我国最严大气环境管理责任与考核制度正式确立。
《考核办法》体现各地区分类指导的原则。复合型大气污染严重的京津冀及周边、长三角、珠三角、重庆市等11个省份，以PM2.5年均浓度下降比例为质量考核指标，其他地区以PM10年均浓度下降比例作为考核指标。在年度考核时，对大气污染严重的京津冀及周边、长三角、珠三角地区实施空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况双考核。对其他地区实施空气质量改善目标完成情况单一考核，大气污染防治重点任务完成情况作为评估性指标。
“空气质量改善目标完成情况”和“大气污染防治重点任务完成情况”满分均为100分，其中“大气污染防治重点任务完成情况”包括产业结构调整优化、清洁生产、工业大气污染治理、城市扬尘污染控制、机动车污染防治等10项指标。从10项指标可以看出，我国很多污染都是产业结构的问题，重污染工业比重较大，而这必将成为今后治理的重点。对城市而言，机动车是重要的污染源，因此机动车的污染防治必然也是重点。
国务院下达黄标车及老旧车淘汰任务
近些年来，随着我国机动车保有量的高速增长，机动车尾气排放成为城市大气污染的重要来源。为贯彻落实《大气污染防治行动计划》和2014年《政府工作报告》的要求，近日国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，将2014年黄标车及老旧车淘汰任务分解下达到全国31省（区、市）。
黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车，老旧车是指使用时间较长，污染控制水平较差的车辆。2014年国务院总计下达黄标车及老旧车淘汰任务600万辆，根据方案，京津冀、长三角和珠三角等重点地区7省市淘汰黄标车和老旧车243万辆，占淘汰任务的40.5%；非重点地区24个省（区、市）淘汰357万辆，占淘汰任务的59.5%。
《二手车鉴定评估技术规范》正式实施
为了促进二手车市规范前行，6月1日，由国家质检总局、国家标准委发布的《二手车鉴定评估技术规范》（以下简称《规范》）正式实施。《规范》要求对二手车进行量化的技术检测，包括对车身外观、发动机舱、驾驶舱、底盘等104项进行检查，最终形成一份《二手车技术状况表》。没有鉴定评估能力的二手车经销商，可以委托第三方机构，对二手车进行鉴定评估。此次新政虽然不是强制性要求，但它的出台意味着二手车行业今后有了统一的鉴定规范标准，开始向正规化方向发展，是中国二手车车辆评估的首个国家标准。
为了配合新政实施，中国汽车流通协会近日启动了以“行”为标志的二手车认证标志，承诺出现问题将“错一罚十”。该认证品牌由第三方鉴定评估机构协会在全国范围内实施，交易时卖方必须出示交易车辆的清单数据，以便消费者对交易车辆有系统的了解。假如消费者发现鉴定评估报告与实际车辆技术状况有出入，中国汽车流通协会承诺“错一罚十”，即“行”认证二手车联盟将承担最高十倍的鉴定评估费用赔偿。
