曹晓昂
当前，中国经济社会正在发生一系列重大而深刻的变化，与改革开放30多年来接近两位数的持续高增长相比，经济增速有所放缓。与此同时，经济增长动力转换、经济发展方式发生转变，中国经济步入“新常态”。与国民经济新常态相对应，中国汽车产业的发展也进入了新常态。在新形势下，能源、环境、交通等对汽车产业的约束日益增强，中国汽车产业正面临着深度的调整与变革。那么，在新常态下汽车零部件企业应该如何应对新挑战？
2015年11月25日26日，在浙江平湖，中国汽车工业协会成功举办了2015中国汽车零部件行业年会暨中国汽车零部件发展与整零合作高峰论坛（以下简称“年会”）。“年会”期间，本刊记者就“中国汽车零部件行业未来发展”、“新常态下零部件企业如何应对新挑战”等问题采访了叶盛基副秘书长，采访中，叶盛基副秘书长探讨了下一阶段零部件行业工作设想，同时系统分析了“新常态”下的中国汽车产业发展特征特点及汽车零部件行业面临的机遇与挑战，提出了“中国制造2025”引领下的汽车零部件产业发展目标、任务、路径及建议。
《汽车纵横》：在年会的报告中，您提到“与国民经济新常态相对应，中国汽车产业的发展也进入了新常态”。那么，在“新常态”下，中国汽车产业有哪些新的特征？
叶盛基：从总体来看，目前中国汽车产业呈现如下特征：
1、增速持续放缓，中国汽车市场进入稳定增长阶段
中国汽车市场增速放缓，进入增长转换阶段的趋势已不可逆转。从中长期因素来看，中国汽车市场面临增速换挡期，需求有自然回落的要求；从短期因素看，由于宏观经济增速下滑、部分城市限购、规范政府采购支出、城市用车模式创新、股市占用资金等因素与中长期因素相叠加，加剧市场波动幅度。然而，汽车市场的新常态，带来更多挑战的同时，也为企业兼并重组、产业组织结构调整带来新机遇，有利于促进优胜劣汰和产业长期健康发展。
2、中国品牌乘用车市场份额保持增长，品牌建设进入攻坚阶段
从长远来看，中国品牌仍面临严峻挑战。一方面，国内汽车消费市场不断升级，消费者对汽车品质和品牌的要求越来越高，另一方面由于跨国公司对中国市场的依赖和重视，产品价格区间不断下压，中国品牌生存空间客观上受到挤压，中国品牌继续初始阶段的发展模式已无法生存，必须进行深层次的转变，品牌建设进入攻坚阶段。
3、新能源汽车产业化快速推进，产业发展基础亟需夯实和完善
发展新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，也是应对能源、环境、气候变化等问题的有效途径。今年我国新能源汽车生产、销售均有增长，但是，数量的增长与质量、水平和性能的提升有较大差距，产品完全的市场化、产业的规模化、关键技术的突破、使用环境和基础设施建设等方面都亟待强化和完善。 同时，深度融合利用先进的发动机、传动系统、轻量化和混合动力等各种节能技术，是汽车行业实现节能减排目标的重要措施，大力发展各种节能汽车任重道远。
4、全行业经济指标趋弱，产业转型升级刻不容缓
总的来看，在市场增速持续放缓的情况下，全行业企业经济指标趋弱，转型升级、提升绩效刻不容缓。全面深化改革是国家发展大势所趋。中国汽车产业进入“新常态”，产业发展增速回落平稳、增长动力转换是“新常态”的两个重要特征。就中国汽车产业而言，增速趋缓的特征已初步显现并将持续，而增长动力的顺利转换，需要全行业不懈努力。我们坚信，伴随着国民经济的不断发展，中国汽车工业必将健康、可持续发展。
《汽车纵横》：中国汽车零部件行业目前的发展现状如何？
叶盛基：目前中国基本建立了较为完整的零部件配套供应体系和零部件售后服务体系，为汽车工业发展提供了强大支持。从协会的统计数据来看，与汽车行业整体相比，汽车零部件产业今年的经济指标在稳步提升，然而从中长期发展来看，中国汽车市场增速回落及汇率波动的影响将逐步凸显，汽车零部件产业形势不容乐观。例如2015年1-9月，中国汽车零部件进口236.21亿美元，同比下降15.64%；出口466.88亿美元，同比下降3.17%。
《汽车纵横》：那么，在“新常态”下，中国汽车零部件行业该如何发展？
叶盛基：适应新常态，重要的是在于形成新的增长动力，而新的增长动力的形成关键在于创新。对于汽车零部件产业，必须着力推进科技创新，提升攻克关键零部件技术的能力；同时要勤练内功，进行生产方式创新，以提高资源要素的综合利用效率。
《汽车纵横》：具体有哪些方面？
叶盛基：首先，科技创新要进一步加强。
汽车零部件产业，具有规模化、专业化、大批量、大投入、回收期较长等特点。总体而言，由于中国品牌汽车零部件企业大多对产业认识不足、缺乏战略规划、实际投入不够，加之在研发、生产、管理和人才等方面缺失等，造成中国品牌零部件企业与外资企业发展差距较大。据统计，中国汽车零部件产业研发投入占营业收入比不足2%，远低于7%-10%的世界先进水平。值得肯定的是，近年来，随着对零部件科技创新的逐步重视和投入，研发中心投资及建设步伐有所加快，中国品牌汽车零部件企业竞争力正在持续提升。近年来，国内汽车零部件企业加快推进产品技术的升级，通过持续的创新努力，深耕专业化细分市场，一批零部件企业迅速崛起。据统计，目前国内拥有10余家国家级高新技术企业和近百家省级高新技术企业，同时构建了一批国家级和省企业技术中心，大大提高了关键和重要零部件技术攻关能力，为下阶段提升了中国品牌汽车零部件的创新研发能力奠定了基础。
此外，生产方式调整改进要加快。
生产方式的调整和优化会对经济社会发展产生重要推动作用。生产方式的调整，有利于在既有的技术条件下降低生产成本、提高生产效率。相当部分中国品牌零部件企业在质量、体系、过程管理中执行的标准与欧美日韩等高端企业标准尚存在差距。生产方式的落后是中国品牌零部件产品性能和质量水平低的重要因素。当前，精益生产方式已在世界各大汽车及零部件企业的广泛应用。而部分中国品牌零部件企业缺乏对生产全过程的有效管控和持续改进，过程控制能力不足，难以生产出高性能、高质量的产品。虽然几乎所有零部件企业为满足汽车整车企业要求都实施了ISO9000/TS16949认证，但尚有部分企业管理体系执行力不够、体系运行绩效差。为保证产品的持续稳定性，强化体系管控、提升运行绩效成为必须，精益生产方式成为大趋势。
《汽车纵横》：您在年会的报告中还特别提到，“零部件质量水平得到提升，但产品质量瓶颈尚需突破”，能否为我们的读者详细解读一下？
叶盛基：近年来，中国汽车零部件产业整体质量水平不断提升，较好地保障了汽车工业的持续发展。但是伴随着消费需求变化，市场对质量的要求与日俱增。而长期以来，质量不高、一致性不足、耐久性较差是中国自主汽车零部件企业普遍存在的问题。当前，中国品牌汽车零部件相当部分企业设计开发能力、工程经验积累不足，产品一致性保障体系能力弱。加之，多年来行业对原材料、元器件的重视不够，上下游企业的协作不畅等综合因素，零部件原材料、元器件相对落后，导致零部件质量稳定性不足、产品可靠性差强人意。相关情况，我们从汽车召回的信息、汽车三包和消费者投诉的信息中得到印证。有关信息理应得到行业相关企业的高度关注，并作为质量改进的重要输入。
《汽车纵横》：除了产品质量存在瓶颈，中国汽车零部件产业还有哪些需要提升的地方？
叶盛基：近年来，中国汽车零部件产业呈现出集群化发展态势，已经形成东北、京津冀环渤海、华中、西南、珠三角及长三角六大汽车零部件集群区域。六大产业集群区域零部件产值占据全行业的80%左右，长三角零部件产值份额37%左右，为国内汽车零部件产值最大区域，其中上海为全国最大的零部件产业基地，产值占总产量20%，浙江和江苏约占17%。国内零部件企业依附于整车发展，初步形成一汽富奥和富维、东风零部件、上汽华域、广汽零部件、北汽海纳川零部件集团，加强了各区域产业链的零部件资源整合和垂直分工合作力度。围绕整车企业，零部件产业以“扩规模、调结构、升价值”为抓手，提高了产业链纵向延伸和相关产业横向合作的效率，产业链协同效应明显。然而，从产业结构角度深层次剖析看，中国汽车零部件产业仍存在：产业集群规模效应差、专业化水平偏低，集团化发展滞后等问题。
此外，中国汽车零部件产业人才缺乏，也掣肘着行业的发展。这首先表现在高端人才短缺，培育体系不健全，长期以来中国多以仿制为主的零部件制造，科技人才短缺，高端人才匮乏，是掣肘中国汽车零部件行业发展的重要因素之一。目前，相当部分国内零部件企业由于对技术人才的重视不足和使用不当导致流失，造成高科技人才严重短缺，行业高素质的人才大都集中在外资企业。事实上，国内汽车零部件核心技术的掌握要依靠创新人才，而人才需要培育和发现，需要宽容的环境鼓励创新、激励创新、宽容失败。中国品牌零部件企业尚未建立一种宽容失败的学术、技术氛围，在招贤纳士的同时，亟需完善人才培养体系。需要指出的是，外资品牌零部件在加大科技研发型才培育的同时，也应注重本土化管理团队的建设。
不但如此，由于缺乏汽车专业人才，企业已经出现用工难的发展态势，整车及零部件企业在吸引专业的技术、管理、销售、外贸人才方面存在不足，企业人才资源储备有限，尤其中小零部件企业人力资源严重短缺。国内汽车制造人工成本的上升，一线作业岗位出现用工难日益严重。
《汽车纵横》：此外，在您的报告中也特别提到了“中国制造2025”的重要意义，那么，“中国制造2025”对于中国汽车零部件行业的可持续发展意味着什么？
叶盛基：经验表明，随着技术的进步、内部条件和外部环境的变化，产业的发展总会从一种常态转换到另外一种常态。中国汽车产业的新常态是历史发展的产物，这是发展的条件，并将影响着未来的发展。中国汽车产业未来发展需要适应新常态，同时也决定于行业的政策和战略的抉择。因此我认为，“中国制造2025”，对汽车产业发展具有重要战略意义。
首先，“中国制造2025”实施制造强国三步走的战略部署，是中国制造业发展的基本行动纲领。汽车产业是中国制造业重要组成部分，实施“中国制造2025”是做强中国汽车产业的历史性机遇，同时汽车产业也是实现“中国制造2025”最为重要的载体，做强汽车产业必将为“中国制造2025”目标实现提供强力支撑和带动作用。
其次，在战略任务上，“中国制造2025”的九大战略任务均与汽车产业密切相关。第一，汽车及关联产业创新是制造业创新重要组成部分，是提高国家制造业创新能力的重要支撑；第二，推进信息化与工业化深度融合过程中，汽车是两化融合重要载体；第三，工业基础能力的强化，对提升汽车四基至关重要；第四，汽车质量品牌是工业产品的标志，是加强制造业质量品牌建设的重要途径；第五，在全面推行绿色制造的过程中，汽车及零部件绿色没计和制造具有引领性；第六，汽车低碳化、电动化、智能化是未来方向，是亟需大力推动、突破的重点领域；第七，深入推进制造业结构调整进程中，汽车“三化”对产业结构优化调整作用显著；第八，在积极发展服务型制造和生产性服务业方面，基于信息化的现代服务业是汽车价值链衍生的重要方向；第九，汽车产业的国际化是提升制造业国际化的重要体现。
此外，中国汽车产业将以“中国制造2025”为战略总纲，以建设汽车强国为行动总目标，加快提升汽车产业综合创新能力，加快推动汽车产品低碳化、电动化、智能化发展，加快实现基于新一代互联网的汽车设计、制造、服务一体化的产业智能转型，加强全产业链的协同创新发展，提升中国品牌汽车核心竞争力，加快汽车产业国际化发展进程。力争用三个十年时间，建成全球领先的技术体系和产业体系，进入世界汽车强国前列。第一个十年内，实现创新能力大幅提升，新能源汽车、智能网联汽车领域进入世界前列；初步进入世界汽车强国阵营；第二个十年内，实现创新能力进一步提升，国际化程度大幅提高，拥有世界知名汽车企业和品牌，接近世界一流汽车强国；第三个十年内，全面实现汽车强国目标。不仅如此，“中国制造2025”还将引领汽车零部件健康发展。
我认为，零部件是汽车产业发展最为重要的基础。中国汽车产业进入新常态，中国汽车零部件行业将面对更大挑战。为落实“中国制造2025”，加快提升汽车产业核心竞争力，支撑汽车强国建设，更好地引领汽车零部件行业发展，我们通过研究并基本确定了中国汽车零部发展战略和规划方案。
《汽车纵横》：能否请您简要介绍一下“中国汽车零部发展战略和规划方案”。
叶盛基：中国汽车零部发展战略和规划方案的指导思想是以“中国制造2025”为战略引领，坚持汽车强国建设目标为指针，坚持企业为主体、市场驱动和政策引导，坚持自主创新和对外开放相结合，坚持整车企业引领、整零协同发展。立足本土、面向国际，推进零部件专业化、国际化、品牌化发展；立足自主研发与技术革新，不断优化产业结构和提升产业竞争力，实现产业转型升级，全面形成中国汽车零部件自主创新能力。方案的总体思路可以参考我们制作的中国汽车零部件发展总体思路图（见图1）。
《汽车纵横》：中国汽车零部件发展的主要任务有哪些？
叶盛基：第一，完善零部件工业相关政策体系，完善顶层设计，促进零部件相关政策体系的完善，设立汽车零部件培育专项基金。
第二，实施零部件自主创新工程，建立零部件研发和创新体系，提高技术研发能力，搭建共性技术平台，建立健全零部件标准、法规、测试评价体系，推进智能化、互联化发展战略，推进知识产权的保护。
第三、构建和谐稳定的整零关系，加强整车及零部件企业的沟通交流，建立长期合作伙伴关系，做好协同工程。整车企业牵头推动协同工程的开展，用整体优化的理念，从研发开始同供应商、客户、经绡商实行网络化和数字化的业务交流与配合，充分发挥产业链间的潜存力量。
第四、建立规范公正的市场秩序，优化市场供给结构。促进零部件品牌力建设。
第五、科学规划零部件产业布局，推动现代化汽车及零部件产业集群建设，优化产业组织结构，实现资源优化配置，加快零部件集团的培育和发展壮大。
第六、积极推进两化融合，完善零部件企业经营管理，加快应用企业资源计划系统、企业办公自动化系统、人力资源管理系统，构建较为完整的信息化管理体系，全面提高企业的综合运营效益。
关于中国汽车零部件产业具体的发展路径和提升路径，可以参考以下的图表（见图2、图3）。
《汽车纵横》：要实现中国汽车零部件的发展目标，具体的措施有哪些？
叶盛基：具体的措施建议主要有：第一，强化政府引导和统筹协调。积极推动构建国家汽车零部件专项推进协调机构，加强产业引导与规范。建立完善多形式汽车零部件创新合作发展机制，探索搭建内资、合资、外资等各类资本的零部件企业发展平台。
第二，加大财税政策支持力度。积极助力零部件自主创新，加大优惠政策力度。完善相关法律法规，推进零部件市场应用奖惩政策。拓展基金、信贷、保险融资渠道，支持重点零部件项目建设。
第三，扩大零部件企业开放与合作。借助合资企业技术研发平台，培育核心技术自主创新能力。扶持企业联合开发，逐步实现关键核心零部件技术突破。推进零部件企业的并购重组，重塑中国知名零部件品牌。
第四，营造零部件发展的良好环境。积极推动建立国家技术发展联盟，加快研发资源及技术共享。推进全国汽车零部件基地建设，搭建公共服务平台。跨产业协调，逐层分解技术关键难点，全技术、全产业链协同突破。
第五，积极发挥国际化作用。把握“一带一路”机会，促进零部件企业融入全球配套。推进“走出去”战略，加强国际“产学研用”相关机构技术交流与合作。契合发展中国家需求，共同建设物流、电力、信息三大通道，实现互联互通；遵循市场经济规律，实现企业、社会、政府三者良性互动；瞄准汽车及零部件工业，以产能合作为突破口，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道，加快零部件产能与升级合作。
第六，加强零部件人才保障。建立多层次的人才培养体系，加大汽车零部件人才的引进。统筹兼顾研发人才与技能型人才培养。
