发改委：示警新能源汽车产业盲目发展
7月11日，受国家发改委产业协调司委托，中国汽车技术研究中心在中国汽车工业协会月度发布会上发布《新能源汽车产业发展分析和提示》的报告。报告指出，一些地方和企业不具备产业基础，缺乏关键技术和产品研发能力，却热衷新建新能源汽车相关项目，因此加剧了低水平重复建设和产能过剩风险。
近年来，在国家战略引导和政策支持下，我国新能源汽车产业快速发展，产业规模不断扩大。为促进新能源汽车产业持续健康发展，引导企业和社会资本合理投向，加快提升技术水平和国际竞争力，防止盲目投资和低水平重复建设，国家发展改革委产业协调司委托中国汽车技术研究中心等进行了研究分析，有关情况如下：
产业保持快速发展态势
据统计，我国新能源汽车2015年产销量位居世界第一。2016年上半年，产销同比增速近1.3倍。涌现出一些掌握先进技术、竞争力较强的新能源汽车整车、关键零部件等企业。
为促进新能源汽车产业发展，国家发展改革委将新能源汽车作为《增强制造业核心竞争力三年行动计划（20152017）》的重点领域，并发布了《新能源（电动）汽车关键技术产业化实施方案》，着力推进整车控制系统、车身和结构轻量化、插电式深度混合动力系统、先进动力电池和系统集成、高性能纯电直驱和增程动力系统等关键技术产业化。
为支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车发展，2015年6月，国家发展改革委、工业和信息化部发布实施了《新建纯电动乘用车企业管理规定》，至2016年6月核准2个新建独立法人纯电动乘用车生产企业投资项目。
散、乱问题需引起重视
近年来.新能源汽车及动力电池等关键零部件产业发展受到各方关注，社会投资意愿较强，但盲目发展问题比较突出。一些地方和企业不具备产业基础，也缺乏关键技术和产品研发能力，但热衷新建新能源汽车项目和动力电池生产能力，加剧了低水平重复建设和产能过剩风险。
整车方面，国内目前已有超过200家新能源汽车生产企业，涵盖了乘用车、客车和专用车领域，但产品质量、安全性、核心技术等方面总体上仍与国际先进水平存在差距，企业技术研发持续投入不足。在累计已获得生产许可的4000多个新能源汽车车型中，实际投产的车型仅占总数的1/4左右。2015年全年仅有140多个企业的1300多个车型实现销售，企业平均产量约为3000辆。技术先进、性能可靠、具有市场竞争力的产品和量产少，大部分企业产品投产率较低，技术水平不高，持续研发能力和市场竞争力不足。2016年1-5月，100多家企业共生产车型超过700个，单车型平均产量仅约为150辆。其中，新能源乘用车企业共30多家，涵盖车型90多个，单车型的平均产量仅为800辆以上，排名前10的乘用车企业平均产量接近7500辆；新能源客车企业近50家，涵盖车型470多个，单车型平均产量约为55辆，排名前10的新能源客车企业平均产量近2000辆；新能源专用车企业50多家，涵盖车型140多个，单车型的平均产量仅为20辆。
动力电池方面，经调查，19家主要车用动力电池企业生产力2015年已达到305亿瓦时。而据不完全统计，国内为生产新能源汽车企业配套的动力电池单体企业约为200多家，系统企业约为300多家，具有国际竞争力的龙头企业不多。多数企业缺乏关键技术创新能力，产品未导入技术生产，实际产能利用率较低，产品质量和性能不稳定，持续发展风险较大，产业散、乱问题突出。
新能源汽车是我国汽车产业转型升级的重要战略方向，正处于加快发展的关键时期，需要加强企业关键技术研发能力建设，提高产业化水平，不断增强产业国际竞争力。低水平重复建设和盲目投资新建新能源汽车项目，不利于新能源汽车产业的持续健康发展，各方面要切实注意防范。
科技部：新能源汽车国家重点研发计划公示
近期，科技部发布《关于对国家重点研发计划“新能源汽车”等10个重点专项2016年度项目安排进行公示的通知》，在新能源汽车领域有19个重点项目入选，包括新能源汽车智能化、轻量化、混合动力方向，以及动力锂电池、燃料电池等方向，覆盖了国轩高科、宁德时代、天津力神、科力远、特锐德、长安汽车、清华大学、北京大学、汽车工程学会等企业机构。
工信部：
公示2015年度乘用车企业平均燃料消耗量情况
近日，工信部官网公示了2015年度乘用车企业平均燃料消耗量情况。根据《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（公告2013年第15号）和《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》（工信部联装[2014]432号）要求，工信部将企业递交的2015年企业平均燃料消耗量执行情况年度报告、企业平均燃料消耗量改善计划承诺书递交情况进行公示。2015年度中国境内116家乘用车企业共生产/进口乘用车2111.36万辆，行业平均燃料消耗量实际值为7.04L/100km，共有31家车企2015年平均油耗未达标。
公安部：
推动解决超标电动车、老年代步车等车辆非法生产、销售等问题
近期，全国人大常委会道路交通安全执法检查组在北京召开第一次全体会议，公安部党委副书记、副部长黄明提出建议：推动地方各级人民政府、各有关部门严格落实道路交通安全法规定的法定职责，推动道路交通安全综合治理，形成工作合力；要推动提升我国机动车特别是大客车、危化品车安全标准，继续深入实施公路安全生命防护工程，推动解决超标电动车、老年代步车等车辆非法生产、销售等问题；要推动加快修订道路交通安全法步伐，针对新情况新问题不断优化法律制度设计。
能源局：
规划下一阶段充电基础设施建设工作任务
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（下称“73号文”），和《关于印发电动汽车充电基础设施发展指南（2015 2020年）的通知》，近期，国家能源局召集全国30余省份发改委（能源局）、以及两大电网和充电基础设施促进联盟相关会员单位在京召开了电动汽车充电桩基础设施规划建设座谈会。为更好地推进该项工作部署了下一阶段充电桩建设的主要任务。
据报道，为新能源汽车的推广和应用创造良好的环境，国家能源局相关部门加快了推动充电桩政策规划的落实，组织起草加快居民区充电基础设施建设的文件。据了解，该文件有望7月份出台，将有效推进居民区和工作场所建桩工作，合理优化公共充电桩布局，提高公共充电桩利用率。目前能源局正在统一制定下发专项规划编制提纲，并分解全国规划建设目标，指导和督促各地按期出台专项规划、充电基础设施建设运营管理办法等地方政策。而且，现有车桩同步升级还需进一步明确，跨运营商之间的支付互联互通和信息互联互通工作也在起步状态。充电基础设施促进联盟在能源局的指导下已经开始开展“互通互联顶层设计”工作，制定充电接口新国标升级的实施行动路线图。
