刘宝华
“谁想投资，谁有钱投资，谁就投。”国家电网公司董事长刘振亚今年全国两会期间的表态在大约3个月后落实为行动。
5月27日，国家电网宣布向社会开放分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施两个市场。后者因与当前热门的电动车密切相关尤其受到广泛关注，它意味着民营资本可以投资建设充电站。这是国家电网2002年成立以来第一次将业务主动开放给社会资本，是垄断型国企开放的里程碑。
对于民营资本的参与细节，发布会上，国家电网新闻发言人王延芳表示，民资可以投资、建设和运营太阳能光伏发电、风电等分布式电源的上网设施，以及电动汽车的快充、慢充、换电等各类充换电设施，国家电网承诺为社会资本进入这两个市场做好相关配套服务。
吸引民营资本投资的关键是能否盈利，这一点对电动车充电设施市场来说存在很大的不确定性。
截至2013年底国家电网已经建成的充换电站400余座和1.9万个充电桩，并计划于2014年上半年再建设65座充换电站以及3000个充电桩。但这些充电站/桩基本都处于亏损状态。
以全国电动车示范运行最好的深圳市为例，到2013年底运营的充电站仅7座，社会零散慢速交流充电桩只有2273个。而南方电网之前的计划是到2012年为深圳建设89个充电站以及29500个充电桩。
未达目标的原因是电动车消费市场迟迟未能大规模启动，充电站/桩供大于求，大量空置，再盲目新建只能加大亏损。南方电网深圳供电局称7座充电站每年亏损额为1300万元。
需求太小，2013年全国新能源汽车销售1.76万辆，其中纯电动销售14604辆，插电式混合动力销售3038辆。先有车还是先有充电桩的问题一直互相折磨着这两个市场，谁也无法迈出突破性的一步。
《汽车商业评论》因此判断，国家电网放开充电设施除了顺应政策、显示决心外，另一个重要原因是不堪电动车发展缓慢，欲寻求民营资本一起推动市场，分担风险。
两家电网之前已经有过决策失误的教训，国家电网2009年确立“换电为主、插电为辅、集中充电、统一配送”的商业模式，短短几年后换电模式势微，又在2013年提出“主导快充、兼顾慢充、引导换电、经济实用”模式。
南方电网也曾经押宝换电模式，2011年与Better Place合作在广州建成换电系统体验中心，并确立了广州、深圳、南宁、海口等合作试点城市。2013年6月Better Place破产，换电模式与项目合作一同作古。
电动车远未普及之前，类似交流还是直流、充电还是换电的模式之争已经上演了好几轮，未来也依然存在不确定性，例如特斯拉的充电制式比较特殊，与其他品牌的电动车无法共用充电设施。
如果未来出现更多不统一的充电制式，先前建成的充电设施就成了鸡肋。如果未来电池与充电模式出现重大革命，现有充电站可能完全沦为废物。而更核心的问题依然是，未来的电动车保有量究竟能有多大？如此形势下，国家电网放开充电设施市场，是分红还是分忧，就显而易见了。endprint
