新能源车不是今天才成为热点的，但没有最热，只有更热，进入 5 月份，这股热浪也随 着夏天的到来持续升温。
5 月 5 日，“中国电动汽车百人会”成立；15 日，国家税务总局有关负责人透露正在研 究针对新能源汽车的购置税优惠政策；19日，苏州市出台新能源汽车补贴标准； 20日，上 海和武汉同时出台推广新能源汽车的优惠鼓励政策；21 日，工信部邀请 39 个新能源汽车推 广示范城市或区域负责人，商讨新能源汽车推广问题，意欲破除地方保护； 24 日，习近平总 书记在考察上汽集团时强调，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路......
这次热潮确实不同于以往，政府与企业联动，中央与地方联动，行业内与行业外联动， 国内与国际联动。我们有理由相信，新能源车的命运会得到实质性改观。
新能源车的成功推广，需要全社会的改变——技术的改变、法规的改变、能源供应的改变、 使用环境和习惯的改变......但首当其冲的，是政府管理职能的改变。
首先要改变的是多头管理。电动汽车百人会定位为非官方和非营利性的政策和学术研究 机构，以改变电动车的命运为己任。但看看由 12 名部级干部组成的百人会顾问委员会，除了 文化部与汽车关系远一点外，其他部委都确确实实与汽车产业管理紧密相关。说是非官方， 但官方意味不能再浓了。这个顾问委员会是中国汽车产业管理现状的真实写照，多头管理， 离开哪个部门都难推进。借此机会破除多头管理顽疾，建立起各部门之间的联动协调管理机制， 不仅是新能源汽车成功的关键，也是传统汽车之大幸。
其次是政策法规要适当超前。国家的政策法规只有适当超前行业的发展，才能发挥引领 作用。但事实是，到目前为止，地方性政策出了一大堆，国家层面的政策却一直在研究之中， 倒是对新能源车的规划制定得无比宏伟。上个月笔者参加了一个关于新能源车的论坛，有趣 的是出席会议的代表中，新能源车企业寥寥，大多数都是做投资的，而且大家最为关心的就 是国家的政策。国家补贴退坡时间表到底延不延长？购置税费如何优惠？充电桩标准如何统 一？准入车型目录谁说了算？资本盯着政策，项目等着资本。有人直言，关心政策是因为政 策缺乏延续性，判断政策比做好产品对企业的影响更大。其实，政府最该做的就是及时制定 政策和法规，引导产业发展方向，而不是制定销量规划，更不是操心商业模式和技术创新之 类的事情，因为那是企业和市场的事。
政府还有一项职责，就是对共性研究的投入。新能源车涉及很多全新的技术领域，电池 技术、电控技术、新材料技术等都是世界级的技术难题，我国这些年也投入了不少资金，搞 了很多研究项目，但有产业价值的突破却很少。政府的规划中连每年的销售目标都定得清清 楚楚，但对共性研究的可考量目标却没有这么清晰。本指望弯道超车，但当国外的一项项技 术突破和一件件产品推出的时候，我们发现自己又一次被抛在了后面。
政府职能转变是一项复杂的系统工程，而新能源车的推广就是一块绝好的试金石。
