刘春晓
6月24日，英国脱欧公投的靴子终于落地。最终结果显示：英国脱离欧盟。对于众多在英国投资建厂的全球汽车制造商来说，这一消息无疑是重大利空。以后，它们在英国生产的汽车出口至欧盟国家时就要缴纳不菲的关税。外界普遍认为，脱欧将对英国汽车工业产生不小的冲击。但有分析认为，脱欧短期利空英国汽车工业，长期看影响有限。一个重要原因就是，经过近年来的创新发展，英国已经成功由全球汽车制造中心转型成为全球汽车研发中心，尽管脱欧风起，英国汽车产业链上游位置并不会动摇。
在英国驻华大使馆英国贸易投资总署尖端制造及交通行业副总监毕伟看来，过去7年，英国成为汽车投资领域最具吸引力的地点之一，有三个方面的支柱原因：不断增长的供应链机遇、变革性相关的研发以及来自原始设备制造商的采购增多。
全球车企几家欢乐几家愁
6月24日，英国脱欧公投结果出炉，脱欧阵营最终获胜。主要股市、货币齐齐下挫，令全球经济面临更大的不确定性。对于英国脱欧一事，全球汽车制造商也“很受伤”。丰田、本田、日产、通用、福特、宝马、捷豹路虎等众多汽车制造商在英国投资建厂，而后将汽车出口至欧盟其他国家，看中的就是英国作为欧盟成员国的身份。随着英国脱欧，以后这些车企在英国生产的汽车出口至其他国家时就要缴纳不菲的关税。
英国是欧洲第二大汽车销售市场以及第三大汽车制造国。近年来，英国汽车业复苏势头强劲，出口占总产量的80%左右，近60%都是出口到欧洲市场。随着英国脱欧，英国与欧盟之间的贸易协定由零关税变成10%的关税，英国汽车出口必将受挫。甚至会进一步影响就业和GDP水平。有分析人士认为，脱欧或将使英国汽车产业为此蒙受超过80亿欧元的盈利损失；2017年英国新车注册量将下降14.4%，西欧地区的汽车产量则将下降2.5%。英国汽车制造商协会更是屡次向政府呼吁留在欧盟，认为英国退欧会危机英国汽车业的就业和投资。
不过，也有不同声音认为，关税上涨是不争的事实，但英国脱欧导致的英镑贬值，将利好英国产品出口。英国财政部预计，脱欧两年后，预计英镑贬值12%。这对车企出口助益颇多，足可以弥补对欧出口10%的关税。阿斯顿马丁总裁就表示，英国退出欧盟，可能导致英镑贬值，这样有利于阿斯顿马丁汽车的出口。
在业内人士看来，英国“脱欧”短期对英国汽车工业会产生一些负面影响，但长期看影响有限。一个重要原因是，在经历20世纪后半叶的发展低谷后，如今的英国汽车工业已经由传统的全球汽车制造中心，成功转型为首屈一指的全球汽车研发中心。如今，英国汽车工业已经不再囿于汽车产业链的下游制造，而是在产业链的上游，如关键零部件的制造、发动机制造以及影响汽车产业趋势的先进技术研发等方面，发挥着越来越重要的作用。正是在这些方面的领先优势，帮助英国汽车工业走出了20世纪下半叶的发展瓶颈，而这些优势也不会因为英国脱欧受到特别大的冲击。
供应链创新吸引全球供应商
英国曾经在世界汽车工业发展史上扮演过十分重要的角色，先后缔造了劳斯莱斯、捷豹、阿斯顿·马丁、路虎、MINI、MG等闻名遐迩的汽车品牌。20世纪20年代至50年代，英国一直位居世界汽车工业大国的地位。不过，在此后的岁月中，英国汽车工业愈发难以适应日益商业化、标准化、大规模、流水线的现代制造业，逐渐走入发展低谷。在经历了多次车企重组失败后，英国政府将重振本国汽车工业的办法锁定为创新，并成功引领英国汽车工业走出低谷。
在2016中国汽车论坛上，英国驻华大使馆英国贸易投资总署尖端制造及交通行业副总监毕伟表示，英国汽车工业走出低谷，有其必然原因。“英国是西欧汽车制造成本最低的国家，电力、天然气等能源成本以及劳动力成本在西欧都保持较低水平，而生产力在欧洲处于领先地位。英国汽车产业的供应链也在不断壮大，所有供应链方面的厂商都投入了大量资金和技术进行研发和创新。”
特别在汽车产业供应链创新上，多样化的汽车制造平台和强大的研发能力吸引了全球汽车零部件供应商登陆英伦，其中不乏世界顶级的汽车零部件企业，如德尔福、博世、伟世通、西门子等公司。世界排名前20位的汽车零部件公司中有17家已在英国设厂投资、建厂。随着汽车产业供应链的日益国际化，英国不仅成为汽车和零部件的重要出口国，而且成为世界汽车发动机的生产中心。宝马、本田、日产、丰田、大众、福特等全球汽车制造巨头纷纷在英国建立发动机生产厂，福特公司所用的发动机中约有25%来自英国工厂。康明斯等发动机制造企业也在英国建立生产基地，生产商用汽车和非汽车用发动机。毕伟认为，“英国供应链的机会是不断增长的，到2018年可以达到40亿英磅的商业机会。这对英国供应链的投资给予了巨大的发展机会。”
毕伟表示：“自2012年起，英国已经大约投入至少150亿英磅到汽车行业当中，英国十分重视变革性的研发，英国是全球汽车研发和赛车运动的中心。同时，英国的低碳技术也处于世界前列，包括福特、尼桑、捷豹、路虎等汽车品牌都受到政府项目的支持。英国在低碳技术的商业化方面也处在全球领军者的地位。英国在汽车研发设施方面也保持领军地位。英国汽车产业正朝着低碳化、轻量化和智能驾驶的方向发展。”
政策性扶持利好海外投资者
在毕伟看来，英国高水平的赛车运动也推动了本国汽车工业的发展。由于赛车行业是一项竞争非常激烈的行业，不允许有些许的闪失和失败，因此就要求研发人员不断改进和创新。毕伟说：“英国的赛车技术处在全球领先位置。英国本身诞生了七支F1方程赛车队，英国从F1方程式赛车到商业化公路汽车也实现了技术转移，研发生态系统处于世界领先地位。”
诚如毕伟所言，英国赛车运动确实处于世界顶尖水平，并推动了英国汽车工业的创新发展。在伦敦和伯明翰之间的一块区域，集中了4000多家与赛车相关联的企业。有人将这块区域称作“运动车谷”，与美国高科技企业云集的硅谷相媲美。每当赛季来临，世界各地的赛车运动工程师都云聚于此，有人感叹这里是全球运动车的首都。
为了促进汽车工业的发展，英国政府在产业投资环境方面也不断创新。政府奉行充分鼓励竞争的政策与高度自由公平的市场，为英国在汽车产业领域吸引了大量海外投资。如今，英国已经成为海外投资者成为进军欧洲的门户。毕伟表示：“英国的商业环境也十分有利于汽车方面的投资。国家区域和地方层面拥有拨款和支持的项目，支持一些汽车投资商前来投资。政府和行业间的紧密关系提供一种支持性的商业环境，也为企业提供一些具有竞争力的激励和奖励措施。”
除了政策创新外，英国对汽车领域的创新活动也一直给予政策支持。比如在新能源汽车方面，英国政策除了传统的消费刺激手段外，还采取对进口、本地生产一视同仁的补贴方式，以加大新能源汽车的推动。英国现在已成为全球各种新能源汽车汇集的重要国家，在这里有新燃料汽车、混合动力汽车、纯电动汽车。
此外，政府还向汽车产业提供了许多补贴以支持行业发展，其中区域增长基金和先进制造供应链计划，分别提供了3.16亿英镑和8000万英镑的资金，技术战略委员会还提供了1.8亿元英镑用于支持研发。
在技术创新和政策创新的双重作用下，如今英国已经从全球汽车制造中心发展成为全球汽车研发中心。通过尖端企业、一流大学以及研发机构、世界顶级赛车产业和资助项目的互动集合，英国汽车产业在汽车研发方面的优势愈发明显。在发动机技术、动力电子设备、能源回收、空气动力学、轻量化材料、智能交通等方面，英国政府及车企都投入大量的人力和资金进行研发。在全球经济背景下，曾经盛极而衰的英国汽车工业诠释了一种不同的汽车工业发展模式。而这种模式，从长期看，并不会因为英国脱欧而受到冲击。
