【编者按】智能网联汽车已成为多个产业深度融合变革的产物，其带来的新生态建设与价值链重塑将革命性地改变汽车产业结构。从上游的元器件与操作系统，到中游基础设施，再到下游平台运营与内容服务等，汽车产业边界正不断扩展，形成新的产业集群。具有鲜明跨界融合特征的智能网联汽车已经成为汽车产业转型升级过程中最重要的创新载体。为加强跨行业资源整合、促进产业协同发展，近日，中国智能网联汽车产业创新联盟正式成立。作为联盟指导单位，工业和信息化部已经在智能网联汽车及相关行业发展方面开展了大量工作。工信部部长苗圩在联盟成立大会上从国家战略的高度重新审视发展智能网联汽车的重大意义，分析了目前国内在这一领域面临的优势及问题，并透露工信部下一步还将继续在顶层设计等方面加强相关工作。
苗圩透露，工信部正在加紧研究促进产业发展的指导意见，推动在制造强国领导小组下建立部际协调机制，下一步将重点在加强顶层设计、制定标准法规、突破关键技术、升级基础设施、加强国际交流、提升信息安全等方面开展工作。
发展智能网联汽车的多重战略意义
发展智能网联汽车，对国内汽车产业乃至国家战略意味着什么？
苗圩指出，目前随着电子、信息、通讯等技术与汽车产业的加速融合，汽车产品正加快向智能化、网联化的方向发展，生产方式向互联协作的智能制造体系演进，服务模式呈现出信息化、共享化的趋势，带有鲜明的跨界融合特征的智能网联汽车更是汽车产业转型升级过程中最重要的创新载体。智能网联汽车不仅是我国抢占汽车产业未来战略的制高点，是国家汽车产业转型升级、由大变强的重要突破口，是关联众多重点领域协同创新、构建新型交通运输体系的重要载体，并在塑造产业生态、推动国家创新、提高交通安全、实现节能减排等方面具有重大战略意义。
具体而言，例如，作为人工智能的重要应用领域、大数据的重要来源、网络安全的关键节点，智能网联汽车对于驱动国家创新发展的作用无法替代。在社会交通领域，智能网联汽车将大幅度降低道路交通事故的发生，提高交通运输的效率，节约能源和减少排放，解放驾驶员，将有利于建立全新的社会出行和运输体系。
因此，他强调，应该从国家战略的高度，集中资源、加大力度，加快推进智能网联汽车发展，为中国建设汽车强国、制造强国、网络强国提供强有力的支撑。
中国的优势与挑战
当前，世界主要大国都非常重视智能网联汽车的发展，如何看待各国的支持重点和战略倾向的选择？中国有哪些优势？又面临哪些挑战？
苗圩认为，美国的重点在于通过制定国家战略和法规引导产业的发展，2016年，美国自动驾驶汽车政策指南正式发布，引起了行业的广泛关注；日本政府则积极发挥跨部门协同作用，推动项目实施；欧盟的侧重点在于主要支持技术创新和成果转化，以图保持其领先的优势。
对于中国当前的发展现状，苗圩则提出，值得关注的有三个方面：一是支撑汽车的智能化、网联化发展的信息技术产业的实力在不断增强，移动互联网、大数据、云计算、通信设备等领域形成了一批具有国际竞争力的领军企业。二是中国拥有全球第一大汽车市场。三是我国具有集中力量办大事的独特的制度优势。随着制造强国战略的实施，“互联网+”行动计划、深化制造业与互联网融合发展等国家战略的部署，产业的转型升级步伐在加快，发展智能网联汽车良好的环境正在形成。
但是，苗圩也指出，目前产业发展过程中还面临着顶层设计和部门间统筹不足、关键法规和标准滞后、核心技术和零部件缺失等突出问题。
未来六大工作重点
作为行业的重要管理部门，为推动智能网联汽车的发展，工信部已经做了哪些努力？
据苗圩介绍，前期工信部已经在智能网联汽车及相关行业发展方面开展了大量工作，陆续印发了中长期发展规划、智能网联汽车技术路线图、车联网和5G发展行动方案等一系列指导性文件，初步确定5G频率规划及测试频段，支持关键技术的研发和应用测试，研究编制标准体系建設指南，起草上路验证管理规范，在上海、重庆、北京等地搭建示范测试区。
工信部在智能网联汽车发展方面，下一步的工作重点是什么？
据苗圩透露，工信部正在加紧研究促进产业发展的指导意见，推动在制造强国领导小组下建立部际协调机制，下一步将重点在加强顶层设计、制定标准法规、突破关键技术、升级基础设施、加强国际交流、提升信息安全等方面开展工作。
据了解，下一步具体有6个重点工作：
一是加强顶层设计，出台指导意见。起草并出台产业发展的指导意见，完善政策措施和管理规范，有计划、有步骤、有重点地推动技术创新、产业培育、环境建设和规模化应用，创造有利于智能网联汽车发展的大环境，统筹推进智能网联汽车与智能交通融合发展。
二是制定技术标准，完善法律法规。建立健全智能网联汽车的标准体系，加快关键技术标准制定，积极参与国际标准制定，规范引导产业的发展。积极推动修订适用于智能网联汽车的道路交通规范，完善交通事故责任认定的法律法规，构建符合国情的法律法规体系。
三是突破关键技术，构建产业的生态。统筹利用国家研发计划和重大专项，支持关键技术的研发和产业化，加快智能网联汽车创新中心的建设，加快推进智能网联汽车试点示范，探索智能网联汽车新市场与新业态。
四是升级基础设施，打造服务平台。做好道路的规划、交通标识路面设施等基础设施的升级，提高专用通讯系统的覆盖率，实现车、路、人、云之间的互联互通，建立开放型大数据平台和公共服务与测试平台。
五是加强国际交流，开展产业合作。通过多双边的合作机制，开展智能网联汽车的标准法规、共性技术、规划政策、测试示范等方面的国际交流与合作，通过中德智能制造、中美百人计划等桥梁，寻求产业合作的契机。
六是建立保障机制，提升信息安全。建立智能网联汽车国家安全与公共安全保障机制，加强对智能网联汽车网络安全的监管，保护好用户个人的信息，加强数据跨境流动管理，加强跨行业的资源整合，促进产业协同发展。
对联盟成立的四个期待
6月中旬，中国智能网联汽车产业创新联盟正式成立。它将为智能网联汽车的发展发挥哪些作用？对于联盟，作为指导单位的工信部提出了哪些期待？
苗圩希望，未来中国智能网联汽车产业创新联盟能够把握方向，发挥行业发展的支撑作用；搭建平台，提供行业的公共服务；创新机制，推动产业的协同创新；推动融合，建设新型的产业生态系统。
他还表示，智能网联汽车产业的发展需要各行业、各单位的精诚合作、共建共享。希望在联盟的平台上，各行业企业、联盟成员强化整体意识和合作精神，找准自我成长与产业发展、国家战略的契合点，加强交流，相互启发，发挥各自优势，开展技术、业务、人才等全方位的合作，加快共性技术的科研攻关和产业化，共同推动我国智能网联汽车健康有序发展。
苗圩希望，未来中国智能网联汽车产业创新联盟能够把握方向，发挥行业发展的支撑作用；搭建平台，提供行业的公共服务；创新机制，推动产业的协同创新；推动融合，建设新型的产业生态系统。
