青竹
2014年5月中旬，中央电视台两次曝光了部分国内柴油货车的假国Ⅳ套牌行为，在社会上引起较大争议。对此，中国汽车工业协会组织八家主要生产企业的领导召开了特别紧急会议，会议研究了目前的主客观形势和切实的问题解决方案，并发表了行业和企业的自律承诺声明。本刊就一些争论的热点问题采访了中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬。
《汽车纵横》：这次紧急会议的主要宗旨是什么？
董扬：明确协会和企业“立即整改”的态度。必须立即整改，这个没有什么好商量的。当然遇到的问题可以逐步解决，但是我们汽车企业不能以其他条件不具备为借口来推迟国Ⅳ或者弄虚作假。希望政府有关部门和相关行业能够支持和监督。现在中国的雾霾等空气问题很严重，我们汽车行业不躲避自己的行业责任。希望通过汽车行业和各方面的努力，让柴油车的排放问题迅速有个改观。
《汽车纵横》：您刚才说的问题和其他条件不具备是指？
董扬：中国柴油车国Ⅳ的实施其实一直在推迟，产生了一些混乱现象。有多种原因，首先，技术基础比较差，我们的排放标准是参照欧盟的标准来制定，但是我们的过渡时间比较短，就是说在一个比较差的基础上还要比欧盟更快的发展，难度比较大。到现在为止，国Ⅳ柴油机的供油系统只有两三家外国公司可以供应，在数量和成本提高方面都有很多压力。协会正准备约谈这些外国公司，希望保证充足的供应和合理的价格。然后在配套条件方面，我们明确提出油和车要匹配，国Ⅳ的柴油今年年底才能普及，只有中石油中石化供应。
《汽车纵横》：目前的油品供应状况怎么样？
董扬：根据我们四月底的摸底调查，我们对18个省2个直辖市的600多个加油站的调查，发现国Ⅲ油已经全部供上，但是还有一半的加油站提供普通柴油，而不是车用柴油。由于农用普通柴油的价格便宜，在没有强有力监管的情况下，很难避免用户选择更便宜的普通柴油。而国Ⅳ柴油的供应到四月底只有10%。另外我们国Ⅳ的技术路线是SCR路线，这就要求在排气系统必须装使用尿素的还原装置，可是现在我们发现尿素的供应非常不理想。在调查的672个加油站中没有一家拥有车用尿素专用加注设备，仅有2%供应小包装和桶装尿素产品；18个省73个地级市的145家大型汽配市场或汽车企业服务站中，桶装尿素供应率也只有58%。要知道，如果用了国Ⅳ发动机，不使用尿素的话，排放状况会比国Ⅲ还要差。
《汽车纵横》：油品的供应情况到年底全面实施时会改善么？
董扬：柴油供应方面会有很大改善，“国十”条出来之后，中石油和中石化的态度不同以往，不再强调油品升级的困难，所以目前对油品升级，行业抱有乐观的态度，相信在这个过程中，“两桶油”能够充分发挥国有企业的优势。至于尿素的供应和监督，政府还没有落实到明确的部门。过去尿素是农业物资，属于化肥的一种。现在车用尿素有自己单独的标准，目前国家标准还没有明确提出，供应也有问题。用户在使用过程中的监管也非常困难，由于加油站同时供应各种柴油，在当前的国情下，很难保证用户能自律地加符合标准的油。
汽车市场
中国载货汽车生产企业联席会成员单位
关于重型柴油车国Ⅳ排放标准实施的
行业自律承诺
2013年以来，全国各地出现了大范围、长时间的严重雾霾天气，严重的空气污染影响着百姓的出行与健康，引发媒体、社会的密切关注，同年9月国务院发布了《大气污染防治行动计划》。今年两会的政府工作报告将努力建设生态文明的美好家园作为政府的一项重要工作，强调要出重拳强化污染防治，深入实施大气污染防治行动计划，明确2015年1月1日前全面供应“国Ⅳ”标准车用柴油。
为在全国分区域分步科学实施“国Ⅳ”排放标准，4月14日，工业和信息化部发布了2014年第27号公告，明确“国Ⅲ”排放水平的柴油车销售截止日期为2014年底。工信部要求汽车生产企业认真执行国家排放法规，保证生产一致性，履行好企业的社会责任。
5月11日、16日，中央电视台两次报道了部分国内柴油货车企业用不符合现行排放标准要求的产品套牌销售的行为。此信息在行业内外引起了很大反响。
中国载货汽车生产企业联席会成员单位作为国内主流重型载货车生产企业，应响应国家号召，落实国家治理大气污染的总体方针，积极推动重型柴油车的排放升级工作，做到率先垂范。全体成员对汽车行业出现的违反国家排放法规的行为感到非常痛心。大家一致认为应该认真吸取教训，采取有效措施，进一步加强生产一致性管理，加强销售渠道的管理，杜绝一切不正当竞争行为。为此，在中国汽车工业协会倡导下，全体成员通过充分协商，本着自愿自律的原则，签定如下自律承诺。
1、保证设计、生产和销售的国Ⅳ重型柴油车均采用电控供油系统，不采用无法持续严格达标，易造成市场混乱影响市场监管的非典型技术路线，体现技术进步。
2、保证生产和销售的国Ⅳ重型柴油车满足国Ⅳ排放标准，杜绝国Ⅲ及以下排放标准车辆套用国Ⅳ合格证销售。
3、保证做好生产一致性管控工作，积极配合相关部门的监督检查。
4、加强行业自律，共同维护载货车行业的声誉。
5、认真接受、积极配合政府部门的监督检查。
6、加强互相监督，如发现违约企业首先在联席会进行公开书面检查，再次违反者，解除成员单位资格。
7、本协议自2014年签署日起生效。
中国载货汽车生产企业联席会成员企业 一汽解放汽车有限公司 东风商用车有限公司
陕西汽车集团有限责任公司 中国重型汽车集团有限公司 北汽福田汽车股份有限公司
上汽依维柯红岩商用车有限公司 安徽江淮汽车股份有限公司 东风汽车股份有限公司
2014年5月20日 北京
