宋秋玲
中央财政已经建立体系支持，新能源汽车发展取得明显的成效，汽车工业产业链长、关联度高，就业面广、消费拉动大，是国民经济的重要支柱产业，发达的汽车工业也是一个国家综合国力的象征。近年来新能源汽车已经成为全球汽车工业新一轮竞争中的焦点，很多发达国家都已经将新能源汽车上升到国家战略的高度，制订了很多有利的措施去推进。
中央财政将创新政策的思路、探索建立新能源汽车市场化的长效机制。消费补贴的政策初衷是培育初级市场，实践证明这种方法是行之有效的，但长期执行这样一种政策，企业容易患上政策的依赖症，缺乏技术研发和产品升级的动力和压力，行业容易出现低水平的盲目重复扩张，要把新能源汽车这一战略新兴产业做大做强，最终还是要建立市场化的长效机制，发挥市场的决定性作用。按照十八届五中全会和国务院领导的多次重要批示精神，中央财政将突出机制创新，建立可持续的市场扶持政策，扶持政策主要有两个大方面。
一方面是完善补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。
一是提高技术门槛，强化补贴政策对促进技术进步，规范守信企业的正向激励作用，保持2016总体稳定的前提下，不断提高补贴的技术门槛，使技术先进、市场认可度高的产品获得补贴，推动企业加快技术创新，促进优势企业做大做强。二是落实好补贴政策退坡，倒逼企业加快技术进步，增加企业增加技术进步向市场求生存、求发展的紧迫感。2015年初财政部会同有关部门提前发布新能源汽车的补贴退坡标准，现在的关键就是落实好。三是健全监督监管体系，进一步明确责任主体，加强财政资金的管理，堵住骗补的漏洞，对于管理制度不健全，审核把关不严，存在企业骗补的地方要依法追究相关责任。
另一方面坚持市场取向，坚持产业发展的长效机制。我国新能源汽车产业发展取得了长足的进步，但还没有实现从政策的拉动型向市场驱动型的转变，内生发展动力依然不足。探索建立市场化的长效机制既是国际通行做法，也是中长期政策的方向，相比直接的财政补贴，更应当借助市场的力量激励和倒逼企业，把更多的资源投入产品研发上，避免部分企业对于政策过渡依赖和骗补的行为。下一步我们将积极配合有关部门，加快建立该项制度，不断完善新能源机制。
