黄霞
1月13日，解放军报刊载了《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》（以下简称《措施》）逐条规定。《措施》指出，要持续开展军车管理专项整治、公务用车专项清理和打击豪华假军车专项行动，严格军车号牌使用范围和数量限制。严格按编制标准配备公务用车，不得擅自扩大专车配备范围或变相配备专车。公务用车实行集中采购，选用国产自主品牌汽车。根据国家公务用车改革意见，稳妥推进军队公务用车改革。这一措施的实施将意味着未来自主品牌中高端车型将有更多的机会通过军车采购赢得更多消费者关注的目光。部队公务用车与党政机关公务车具有颇多相似之处，但党政机关公务用车改革更加繁杂，执行层面需要更多的细则。而部队执行力更强，其公务车改革很快就能立竿见影，军车改革更为彻底。
利好中国品牌
军队用车分为通用装备车和特种装备车两种。特种装备车来自东风汽车、中国重汽、陕汽集团等自主品牌商用车公司，而通用装备车则会采购进口品牌汽车和自主品牌汽车。据媒体报道称，之前，解放军四总部对军队公务用车的采购是每五年进行一次招标，最近的一次招标是2012年。现在的招标可能会根据部队的反映情况而改变。参加乘用车品类招标的企业有江淮汽车、华晨金杯、一汽轿车以及福田汽车等。军队采购自主品牌汽车的量在增加。北汽勇士、东风猛士等一些部队采用的专用军车一直以来都是采购自主品牌汽车。但部队通用装备车往年是采购进口车甚至是豪华进口车。不过，自2013年5月1日起，豪华进口军车不能上军牌。
据记者了解，去年，解放军四总部采购了300辆安凯客车的宝时通车型，此前他们采购的同类车型则是一汽丰田的考斯特。记者致电安凯客车品牌部。他们表示，该《措施》对客车企业影响不大，军队在客车方面的采购也一直选择自主品牌。对自主品牌轿车的影响会比较大，可能对江淮汽车来说是一件利好消息。
有内业专家分析，部队公务用车是另一个隐性的巨大市场。但由于军车采购的特殊性，能够进入军队采购范围，一是已经建立了长期合作的企业，二是品牌好的企业。“相对于普通人来说，军方对于汽车的品质等各方面要求更高，品牌声誉好的企业更有优势。” 很多内业人士认为，长城和红旗应该是军方主要考虑的品牌。也有人认为，自主品牌中的高端汽车可能更受关注。我们猜测，《措施》实施后，中国一汽、上汽集团、广汽集团、北汽集团、东风汽车公司、江淮汽车、中国长安等自主汽车都可能获益。2012年以来国内不少自主品牌皆针对高端市场推出了高端公务用车，如一汽轿车、东风汽车、广汽集团等。但相关车型推出后销量上并没有很高的增长，目前这一措施无疑显著利好此类高端公务车。
自主车企的“福音”
《条例》和《措施》出台对于中国一汽来说无疑是利好消息。红旗H7轿车自2012年复出后，成功定位为中国高端公务用车。目前省部级以及军队的高级公务车已经逐步配置为红旗H7。公车改革，不仅带动了一汽红旗的销量，更是让红旗轿车通过高端公务用车重新树立中国品牌号召力。未来军队公务用车只能采购自主品牌汽车，红旗轿车成为重要的采购对象之一。
“如果军队公务用车全部采购自主品牌车企的话，这对自主品牌车企来说又是一大利好。这个利好不仅体现在短期内的销量提升上，更多是体现在对私人用车的品牌效应上。” 江淮汽车乘用车营销公司副总经理李建华如此表示，“从我们企业的感受来看，军方对自主品牌开始了有目的性的采购。”其实，从2004年开始，江淮汽车的瑞风等车型已经进入到解放军四总部的采购产品目录。截至去年，江淮汽车已经有3000辆瑞风和轻卡等车型被军队采购。对军队公务用车的整顿是政府继政府公务用车采购规定之后推出的又一大措施。“这个措施到底有多大利好，我们还在观望。去年1月份，政府推出了‘八项规定，其中谈到了公务用车改革这一板块，我们以为会对自主品牌的采购有很大利好，事实上效果并不明显。”来自上汽集团乘用车分公司的人士如是说。
“政府应在公务用车层面，特别是领导用车方面更多地选择自主品牌。”广汽乘用车总经理吴松曾在“全国政府采购集采年会”上呼吁，“中国要实现从‘汽车消费大国向‘汽车强国的转变，关键在于坚定不移地发展壮大自主品牌，建立起‘中国式的汽车产业。”吴松介绍，2013年传祺的公务车采购量为5000多辆，对传祺8.5万辆的年销量贡献较大。传祺的公务车采购主要集中在公安、部队、银行等领域。现在部队明确公务用车只选用自主品牌，这也将为传祺带来更多市场机会。广汽传祺目前已经成功入围解放军总装备部、公安系统、中央直属机关、国管局四个最具影响力的公开招标。在解放军总装备部机关公务车竞标项目中，传祺1.8T系列车型以领先第二名5分多的压倒性优势夺得第一名，彰显强劲的综合实力。吴松认为，随着自主品牌汽车品质和可靠性提升，消费者也逐渐认可自主品牌，而且自主品牌价格有优势，逐渐可以和合资产品进行市场竞争。传祺多款车型就凭借出色的品质被采购为公安和部队用车。传祺也通过积极开拓公务用车提升了品牌形象。而公务用车市场需要建立公平公正公开的市场政策，避免地方保护主义。
并非“保护伞”
此次军队明确公务用车选用自主品牌的硬性规定，对未来公务车市场的走向发出一个明确信号。就是未来公务用车仍将更多采用自主品牌汽车，但并非自主车企“保护伞”。军方的该项措施并不会带来显著变化。军车采购以越野指挥车为主，需求量较大，而这些供应商原本就主要是国产品牌，如东风猛士、北汽勇士、猎豹等都提供过军方用车。在轿车方面，军方使用的轿车数量相对较少，且自主品牌利益均沾，都有机会。
应该注意到的是，公务用车市场风向的明确，不是给予自主品牌汽车一个“保护伞”，而会在改革的过程中使竞争走向深入。特别是对于各种专业领域的公务用车来说，对汽车品质有很高要求，一般公务用车采购也将更紧密和市场对接，从而激活竞争，不能真正提高产品性价比的车企将难以得到政策利好。
部队启用新军车号牌
2013年5月1日起，部队启用新的军车号牌。据报道，换发和使用2012式军车号牌将严格执行“五防”“四不发”。所谓“五防”，即防造假、防滥发、防乱挂、防盗用、防丢失。所谓“四不发”，即高档豪华车辆、私人车辆、超出军委有关文件规定以及来源手续不全的车辆，不得使用军车号牌。按照中央纪委有关文件规定，地方单位和在军队、武警兼职的地方领导车辆也不得使用军车号牌。
总部还明确规定，允许悬挂军车号牌的车辆仅限于军队已装备的主要车型，主要是：指挥车是指北京吉普系列、长风猎豹、东风猛士等；轿车是指桑塔纳、捷达、帕萨特、速腾、迈腾、奥迪、红旗等；旅行车是指金杯、解放、依维柯、别克等；大客车是指衡山、太湖、安凯、宇通等；运输车指载重量在10吨（含）以下的解放、东风、豪沃、斯太尔、北方奔驰、欧曼运输车等。
高档豪华车辆，指的是奔驰、宝马、林肯、凯迪拉克、大众辉腾、宾利、捷豹、保时捷或排气量超过3.0升、价格超过45万元的轿车，以及路虎、保时捷卡宴和奥迪Q7等越野车，一律不得使用新式军车号牌。endprint
